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扎实推进预算绩效管理,才能促进财政资金科学配置、高效使用。为加强区级财政资金预算绩效管理工作,烟台市蓬莱区压实绩效管理责任,补齐短板弱项,突出成本效益,强化绩效导向,加快建立“按绩效配置财政资源”的体制机制,切实推进预算绩效管理科学化、精细化,优化资源配置,为社会公众提供更多、更好的公共产品和公共服务。
构建全方位预算绩效管理格局。该区结合实际出台文件,将绩效管理与预算编制、预算执行挂钩,强化事前绩效评估、绩效目标管理、绩效监控、绩效评价和全成本预算绩效管理。强化政府预算绩效管理,推动部门和单位预算绩效管理,实施政策和项目预算绩效管理,完善全面实施预算绩效管理的工作制度、管理办法,为全区各级各部门开展绩效管理提供依据。
探索开展“四个方面”评价工作。蓬莱区从构建全方位预算绩效管理格局入手,不断拓宽绩效管理工作,持续开展全成本、PPP、地方政府债务和乡镇财政运行综合绩效评价四大方面工作,用多维视角和多元数据,把预算绩效与政府资金的运行成本、财力、职能匹配等方面的工作结合起来,逐步提升预算绩效管理水平。
打造全过程预算绩效管理闭环。将绩效管理全流程作为融入预算管理的全闭环,做优做实事前绩效评估工作,未通过事前绩效评估的不得安排预算,已安排预算的不得拨付资金。将绩效目标管理作为项目申报入库的硬约束,申报预算项目时必须同步申报绩效目标,否则不予安排预算。强化绩效监控和评价,将绩效运行监控作为规范部门资金使用管理的“实举措”,绩效评价作为加强财政资金监管的“助推器”,绩效评价结果应用作为强化部门预算约束的“强抓手”。强化全成本预算绩效管理,并与预算编制、预算执行以及成本定额调整挂钩,推动预算绩效管理提质增效。
下一步,蓬莱区将进一步加强财政资金使用的全过程监管,以构建预算绩效管理“全方位、全过程、全覆盖”管理体系为目标,夯实管理基础,优化管理体系,确保财政资金用在刀刃上,树立良好的财政资金支出责任意识,促进预算绩效管理提质增效。
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